|
TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM Số: 1489/QĐ-EVNNPT |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
|
QUYẾT ĐỊNH
Về việc ban hành Quy định thu xếp vốn vay cho các dự án
trong Tổng công ty Truyền tải điện Quốc gia
______________________________
TỔNG GIÁM ĐỐC
TỔNG CÔNG TY TRUYỀN TẢI ĐIỆN QUỐC GIA
Căn cứ Điều lệ tổ chức và hoạt động của Tổng công ty Truyền tải điện Quốc gia (EVNNPT) ban hành kèm theo Quyết định số 284/QĐ-EVN ngày 18/10/2018 và sửa đổi, bổ sung tại các Quyết định số 111/QĐ-HĐTV ngày 05/8/2022, Quyết định số 120/QĐ-HĐTV ngày 26/10/2023 của Hội đồng thành viên Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN);
Căn cứ Quyết định số 99/QĐ-HĐTV ngày 25/4/2025 của Hội đồng thành viên EVN về việc ban hành Quy chế phân cấp;
Căn cứ Quyết định số 145/QĐ-HĐTV ngày 01/6/2025 của Hội đồng thành viên EVNNPT về việc ban hành Quy chế phân cấp trong EVNNPT;
Căn cứ Quyết định số 163/QĐ-HĐTV ngày 01/6/2025 của Hội đồng thành viên EVNNPT về việc phê duyệt điều chỉnh Kế hoạch ban hành quy chế quản lý nội bộ, tài liệu nội bộ năm 2025 của EVNNPT;
Căn cứ Văn bản số 189/EVNNPT-HĐTV ngày 28/7/2025 của Hội đồng thành viên EVNNPT về việc ban hành Quy định thu xếp vốn vay cho các dự án trong Tổng công ty Truyền tải điện Quốc gia;
Theo đề nghị của ông Kế toán trưởng EVNNPT.
QUYẾT ĐỊNH:
|
Nơi nhận:
|
TỔNG GIÁM ĐỐC
Phạm Lê Phú |
MỤC LỤC
CHƯƠNG I. QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi và đối tượng áp dụng
Điều 2. Các chữ viết tắt
Điều 3. Mục tiêu
CHƯƠNG II. QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 4. Nguyên tắc huy động vốn
Điều 5. Xây dựng kế hoạch thu xếp vốn
Điều 6. Quy trình huy động vốn
Điều 7. Phân công nhiệm vụ
CHƯƠNG III. HIỆU LỰC THI HÀNH
Điều 8. Hiệu lực thi hành
PHỤ LỤC
|
TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM |
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
TRONG TỔNG CÔNG TY TRUYỀN TẢI ĐIỆN QUỐC GIA
QUY ĐỊNH CHUNG
Quy định này quy định về trình tự, thủ tục thu xếp vốn vay cho các dự án truyền tải điện trong EVNNPT, bao gồm: vốn vay thương mại trong nước, vốn trái phiếu trong nước, vốn tín dụng ưu đãi trong nước, tín dụng đầu tư của Nhà nước, vốn vay Quỹ ĐTPT của địa phương, các nguồn vốn vay trong nước khác.
Đối với nguồn vốn vay nước ngoài; vay lại vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài thực hiện theo quy định pháp luật hiện hành.
Quy định này áp dụng đối với:
- Tổng công ty Truyền tải điện Quốc gia;
- Các tổ chức, cá nhân có liên quan.
- Ban ĐT: Ban Quản lý đầu tư xây dựng
- Ban KH: Ban Kế hoạch
- Ban KTGS: Ban Kiểm toán nội bộ và Giám sát tài chính
- Ban PC: Ban Pháp chế
- Ban QLĐT: Ban Quản lý đấu thầu
- Ban TCKT: Ban Tài chính và Kế toán
- Ban TCNS: Ban Tổ chức và Nhân sự
- BTGPMB: Bồi thường giải phóng mặt bằng
- CTĐT: Chủ trương đầu tư
- DAĐT: Dự án đầu tư
- ĐTXD: Đầu tư xây dựng
- EVN: Tập đoàn Điện lực Việt Nam
- EVNNPT: Tổng công ty Truyền tải điện Quốc gia
- HĐTV: Hội đồng thành viên
- HSĐX: Hồ sơ đề xuất
- HSYC: Hồ sơ yêu cầu
- KHLCNT: Kế hoạch lựa chọn nhà thầu
- NTT: Nhà tài trợ
- TGĐ: Tổng Giám đốc
- TMĐT: Tổng mức đầu tư
Thu xếp vốn vay cho các dự án được kịp thời, đầy đủ. Cụ thể như sau:
Có ngân hàng, tổ chức tín dụng chào tham gia cho vay vốn.
EVNNPT đã phê duyệt phương án huy động vốn, khoản vay hoặc EVNNPT đã trình cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án huy động vốn, khoản vay.
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Căn cứ Quy hoạch phát triển điện lực Quốc gia được Chính phủ phê duyệt, Kế hoạch EVN giao và dự kiến các năm tiếp theo, Ban TCKT chủ trì xây dựng kế hoạch thu xếp vốn cho các dự án của EVNNPT, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Kế hoạch thu xếp vốn cho các dự án phải có các thông tin tối thiểu sau:
- Tên dự án.
- TMĐT (hoặc khái toán).
- Giá trị dự kiến vay vốn.
- Tiến độ dự án (khởi công, đóng điện).
- Mức độ ưu tiên.
- Đơn vị quản lý dự án.
EVNNPT thành lập Tổ công tác thu xếp vốn. Tổ công tác thu xếp vốn bao gồm nhân sự có chuyên môn trong các lĩnh vực thuộc các ban, đơn vị: TCKT, QLĐT, QLĐTXD, PC, KH, Đơn vị quản lý dự án, cụ thể như sau:
|
TT |
Đơn vị, chức vụ |
Chức danh Tổ công tác |
|
1 |
Kế toán trưởng |
Tổ trưởng |
|
2 |
Phó Ban TCKT (Phụ trách công tác thu xếp vốn) |
Tổ phó, thường trực Tổ công tác |
|
3 |
Trưởng Ban Quản lý đấu thầu |
Thành viên |
|
4 |
Trưởng Ban Quản lý đầu tư xây dựng |
Thành viên |
|
5 |
Trưởng Ban Pháp chế |
Thành viên |
|
6 |
Trưởng Ban Kế hoạch |
Thành viên |
|
7 |
Kế toán trưởng Đơn vị được giao quản lý dự án |
Thành viên |
- HSYC phải được gửi đến tối thiểu 10 tổ chức tín dụng có nhu cầu và năng lực tham gia cung cấp khoản vay cho dự án đầu tư bằng các hình thức: gửi văn bản giấy qua đường bưu điện, gửi email đến các tổ chức tín dụng; đăng tải trên trang Web chính thức EVNNPT và đơn vị quản lý dự án;
- Thời gian nộp HSĐX được quy định cụ thể trong HSYC nhưng không ngắn hơn 15 ngày kể từ ngày phát hành HSYC;
- Ngay sau thời điểm quy định hết hạn nộp HSĐX, EVNNPT thực hiện mở (các) HSĐX và lập biên bản mở HSĐX bao gồm các nội dung: tên tổ chức tín dụng, thời gian cho vay, thời gian ân hạn, thời gian giải ngân, phí và lãi suất cho vay, kỳ trả gốc và lãi vay, biện pháp bảo đảm tiền vay, thời gian có hiệu lực của HSĐX và các nội dung khác (nếu cần thiết);
- Trường hợp chỉ có (01) một NTT nộp HSĐX đáp ứng các điều kiện tại HSYC, Ban TCKT báo cáo TGĐ hoặc người được TGĐ ủy quyền xem xét cho ý kiến:
+ Trường hợp 1: TGĐ hoặc người được TGĐ ủy quyền đồng ý lựa chọn NTT thì Ban TCKT thực hiện thủ tục trình cấp có thẩm quyền phê duyệt khoản vay cho ý kiến về quyết định lựa chọn NTT trước khi EVNNPT thông báo cho NTT về kết quả mở HSĐX. Nếu cấp có thẩm quyền đồng ý lựa chọn NTT thì EVNNPT thực hiện các thủ tục lựa chọn NTT, nếu cấp có thẩm quyền không đồng ý lựa chọn NTT thì EVNNPT thực hiện phát hành lại HSYC.
+ Trường hợp 2: TGĐ hoặc người được TGĐ ủy quyền không đồng ý lựa chọn NTT thì EVNNPT thực hiện phát hành lại HSYC.
- Tổ công tác phải đánh giá HSĐX căn cứ trên yêu cầu nêu tại HSYC và đặc điểm của dự án đầu tư;
- HSĐX đáp ứng đầy đủ các nội dung nêu trong HSYC và có điều kiện tín dụng tốt nhất (ưu tiên chi phí huy động vốn của Người vay thấp nhất) sẽ được chọn để cung cấp khoản vay cho dự án.
Trình tự thực hiện và thẩm quyền phê duyệt các bước theo phụ lục 1 đính kèm.
- Đầu mối triển khai thực hiện từ khi bắt đầu đến khi khoản vay đủ điều kiện giải ngân.
- Dự kiến phương án vốn cho dự án khi lập, trình CTĐT, phê duyệt DAĐT.
- Tìm kiếm các khoản vay, các NTT cho vay vốn.
- Xác định giá trị dự kiến vay vốn cho từng dự án theo nguyên tắc đã được ban hành.
- Sau khi nhận được Chấp thuận CTĐT và hoặc Quyết định phê duyệt DAĐT, Ban TCKT triển khai thu xếp vốn theo Quy trình nêu tại Điều 6, đồng thời chủ trì các bước sau:
+ Lựa chọn NTT đủ điều kiện cung cấp khoản vay.
+ Theo dõi, đôn đốc đơn vị, các NTT trong quá trình NTT thực hiện thẩm định dự án, trình phê duyệt nội bộ.
+ Trình cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án huy động vốn, khoản vay theo phân cấp hiện hành (EVNNPT, EVN,…).
+ Tổ chức đàm phán hợp đồng tín dụng, hợp đồng thế chấp và các văn kiện tín dụng khác (nếu có) với NTT.
+ Trình cấp có thẩm quyền phê duyệt hợp đồng tín dụng, hợp đồng thế chấp và các văn kiện tín dụng khác (nếu có).
- Cung cấp thông tin về tiến độ dự án (khởi công, đóng điện), đơn vị quản lý dự án, phân kỳ đầu tư nguồn vốn dự án.
- Phối hợp với các ban để lựa chọn, đề xuất danh mục dự án sử dụng vốn vay thương mại ưu đãi, vốn vay tín dụng đầu tư của Nhà nước.
- Ban QLĐTXD cập nhật, bổ sung chi phí đầu tư, khái toán/TMĐT của dự án.
- Cung cấp chi tiết thông tin về dự án trong quá trình xây dựng HSYC.
- Cung cấp thông tin liên quan đến công tác BTGPMB, chuyển đổi mục đích sử dụng đất.
- Đầu mối các công việc về thủ tục liên quan đến công tác chuẩn bị hồ sơ, giải trình cho tổ chức tín dụng các tài liệu liên quan đến ĐTXD.
Góp ý kiến về đấu thầu trong quá trình Tổ công tác thực hiện nhiệm vụ thu xếp vốn.
- Góp ý kiến về các vấn đề pháp lý trong quá trình Tổ Công tác thực hiện nhiệm vụ thu xếp vốn.
- Thẩm định tính pháp lý hoặc đầu mối thuê ngoài các tổ chức tư vấn pháp lý trong quá trình đàm phán, ký hợp đồng vay vốn.
Thực hiện đăng tải thông tin mời thu xếp vốn trên trang Web chính thức EVNNPT theo nội dung đã được EVNNPT phê duyệt.
Góp ý đối với Dự thảo Tờ trình của Tổng Giám đốc trước khi Tổng Giám đốc ký trình HĐTV EVNNPT.
- Thực hiện đăng tải thông tin mời thu xếp vốn trên trang Web của đơn vị theo nội dung đã được EVNNPT phê duyệt.
- Cung cấp hồ sơ dự án cho NTT, giải thích các thông tin, số liệu có liên quan theo đề nghị của NTT.
- Phối hợp làm việc với các đoàn công tác của NTT, tổ chức các buổi đi thực địa và mời tư vấn tham gia theo yêu cầu của NTT trong quá trình NTT tiến hành các hoạt động thẩm định dự án.
- Cung cấp tiến độ và các tài liệu kèm theo về BTGPMB như quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kế hoạch BTGPMB của dự án vay vốn.
- Cung cấp các tài liệu chi tiết liên quan đến thực hiện dự án theo yêu cầu.
HIỆU LỰC THI HÀNH
- Quy định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Quyết định ban hành, thay thế Quyết định số 117/QĐ-HĐTV ngày 02/8/2022 của Hội đồng thành viên EVNNPT.
- Các ban chức năng, các đơn vị trực thuộc EVNNPT theo chức năng nhiệm vụ có trách nhiệm thi hành quy định này.
- Trong quá trình thực hiện nếu Nhà nước, Chính phủ, Bộ ngành, EVN ban hành các quy định mới khác với các nội dung quy định tại quy định này thì các quy định của cấp có thẩm quyền cao hơn được ưu tiên áp dụng.
PHỤ LỤC 1
TRÌNH TỰ THỰC HIỆN VÀ THẨM QUYỀN PHÊ DUYỆT
(Đối với hình thức chào cạnh tranh)
|
TT |
Nội dung |
Đơn vị thực hiện |
Thẩm quyền (Đối với các dự án HĐTV phê duyệt dự án đầu tư) |
Thẩm quyền (Đối với các dự án TGĐ EVNNPT và Giám đốc đơn vị phê duyệt dự án đầu tư) |
|---|---|---|---|---|
|
1 |
Thành lập Tổ công tác thu xếp vốn |
Ban TCNS Ban TCKT |
TGĐ EVNNPT |
TGĐ EVNNPT |
|
2 |
Phê duyệt HSYC |
Ban TCKT |
TGĐ EVNNPT |
TGĐ EVNNPT |
|
3 |
Phương án phát hành HSYC |
Ban TCKT |
TGĐ EVNNPT |
TGĐ EVNNPT |
|
4 |
Văn bản mời NTT thu xếp vốn kèm HSYC |
Ban TCKT |
TGĐ EVNNPT |
TGĐ EVNNPT |
|
5 |
Mở và Đánh giá HSĐX |
Tổ công tác |
Tổ trưởng Tổ công tác |
Tổ trưởng Tổ công tác |
|
6 |
Văn bản thông báo kết quả mở HSĐX và mời NTT xếp thứ nhất nhận hồ sơ dự án để thẩm định khoản vay |
Ban TCKT |
TGĐ EVNNPT |
TGĐ EVNNPT |
|
7 |
Đàm phán và ký Biên bản thương thảo các điều kiện vay cơ bản |
Tổ công tác |
Phó TGĐ phụ trách tài chính |
Phó TGĐ phụ trách tài chính |
|
8 |
Phê duyệt phương án huy động vốn, khoản vay |
Ban TCKT |
HĐTV EVNNPT |
TGĐ EVNNPT |
|
9 |
Đàm phán hợp đồng và ký Biên bản thông qua hợp đồng |
Tổ công tác |
Tổ trưởng Tổ công tác |
Tổ trưởng Tổ công tác |
|
10 |
Phê duyệt hợp đồng |
Ban TCKT |
HĐTV EVNNPT |
TGĐ EVNNPT |
|
11 |
Ký kết hoặc Ủy quyền người ký hợp đồng |
Ban TCKT Ban PC |
TGĐ EVNNPT |
TGĐ EVNNPT |
PHỤ LỤC 2A
LƯU ĐỒ QUY TRÌNH THU XẾP VỐN CHÀO CẠNH TRANH
(DỰ ÁN DO HĐTV EVNNPT PHÊ DUYỆT DỰ ÁN ĐẦU TƯ)
PHỤ LỤC 2B
LƯU ĐỒ QUY TRÌNH THU XẾP VỐN CHÀO CẠNH TRANH
(DỰ ÁN DO TỔNG GIÁM ĐỐC EVNNPT PHÊ DUYỆT DỰ ÁN ĐẦU TƯ)
PHỤ LỤC 3
DANH MỤC CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VÀ QUY CHẾ QUẢN
LÝ NỘI BỘ CỦA EVN, EVNNPT LIÊN QUAN
1. Văn bản quy phạm pháp luật
a) Luật số 32/2024/QH15 ngày 18/01/2024 của Quốc hội về Luật các tổ chức tín dụng.
b) Nghị định số 32/2017/NĐ-CP ngày 31/3/2017 của Chính phủ về tín dụng đầu tư của Nhà nước và Nghị định sửa đổi số 78/2023/NĐ-CP ngày 07/11/2023.
c) Thông tư số 39/2016/TT-NHNN ngày 30/12/2016 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định về hoạt động cho vay của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài đối với khách hàng và Thông tư sửa đổi số 12/2024/TT-NHNN ngày 28/6/2024.
2. Quy chế quản lý nội bộ của EVN, EVNNPT
a) Quyết định số 284/QĐ-EVN ngày 18/10/2018 của Hội đồng thành viên Tập đoàn Điện lực Việt Nam về việc ban hành Điều lệ Tổ chức và hoạt động của Tổng công ty Truyền tải điện Quốc gia và các văn bản sửa đổi, bổ sung.
b) Quyết định số 772/QĐ-EVN ngày 06/6/2025 của EVN về việc ban hành Quy định quản lý tài sản, nguồn vốn và huy động vốn trong EVN.
c) Quyết định số 145/QĐ-HĐTV ngày 01/6/2025 của Hội đồng thành viên EVNNPT về việc ban hành Quy chế phân cấp trong Tổng công ty Truyền tải điện Quốc gia.
d) Quyết định số 1086/QĐ-EVNNPT ngày 12/7/2024 của EVNNPT về việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ Văn phòng, các ban chuyên môn nghiệp vụ của EVNNPT.
Quyết định 1086/QĐ-EVNNPT nêu tại Phụ lục 3 được thay thế bởi Quyết định 1183/QĐ-EVNNPT, có hiệu lực kể từ ngày 30/06/2025.
Các văn bản dẫn chiếu tại các mục nêu trên được hiểu bao gồm cả các sửa đổi bổ sung hoặc thay thế tương ứng sau này.
